НАСА је Конгресу послала извештај у коме се наводи да не може да испуни услове да произведе ракету тешког дизала до тренутног рока 2016. - или према тренутном додељеном буџету. У НАСА-ином Закону о ауторизацији из 2010. године, НАСА је упућена да развије ракету тешког дизала у припреми за летове ка астероиду и евентуално Марсу. НАСА је рекла да не може произвести ову нову ракету упркос чињеници да ће агенција користити такозвани "наслијеђени" хардвер - компоненте које су у програму схуттлеа кориштене у посљедњих 30 година. НАСА би такође користила модерне верзије мотора који се користе у огромној ракети Сатурн В.
Сада, отприлике три месеца након што је акт потписан у закон, НАСА говори Конгресу да не могу да направе возила која ће успети шатл. Барем, рекла је НАСА, не у предвиђеном времену нити у износу који им је додељен. Агенција је те недостатке изразила у извјештају на 22 странице који је достављен Конгресу.
У извештају је НАСА рекла да „признаје да има одговорност да буде јасна Конгресу и америчким пореским обвезницима око наших реалних процењених трошкова и распореда за развој СЛС-а и МПЦВ-а, и то намеравамо да учинимо“.
„Тренутно, наше СЛС (Спаце Лаунцх Систем) студије су показале да, иако цена није главни дискриминатор међу испитиваним опцијама дизајна, ниједна до сада проучена опција дизајна није изгледала као приступачна у нашем садашњем фискалном стању.“
Сенатори Билл Нелсон (Д-ФЛ) и Каи Баилеи Хутцхинсон (Р-Текас) који су помогли у припреми и доношењу НАСА-иног закона о ауторизацији рекли су да ниједан од образложења објављених у извјештају не пружа оправдање да НАСА не испуни своје потребе.
Конгрес се надао да ће отклонити све потенцијалне пропусте тржишта комерцијалног свемира у настајању, паралелно са НАСА дизајном, ракетама тешких дизала. На тај начин, ако ове фирме не производе, нација има „резервну копију“. НАСА је у суштини признала да не може да испуни задатак који је постављен пред собом. Конгрес би могао да одлучи да узме средства из других области буџета свемирске агенције како би се попунио пројектовани недостатак. Било је неких сугестија да та средства могу потицати од средстава намењених свемирском центру Кеннеди (КСЦ).
КСЦ је већ послат од великих отпуштања која су настављена до краја шатл програма. Није успостављен програм који би пратио програм шатла. Многи су покушали да упореде јаз између шатла и онога што треба да следи са јаз између Аполона и шатла. Али ово је лажна аналогија. На крају Аполона успостављен је следећи програм (свемирски шатл је одобрен током мисије Аполло 16). Како се ближи сумрак доба шатла - више нема успостављеног програма. У оквиру Визије за истраживање свемира, успешни програм звао се Сазвежђе и састојао се од Аполло-капсуле, ракете Арес-И (засноване на једном чврстеном ракетном потиснику) и беспилотног дизалице - Арес -В.
Иако је Конгрес можда потписао директиву за производњу новог дизала за дизање тешких дизала у закон - нису учинили толико да га плате. НАСА је током следеће три године требало да добије 11 милијарди долара за изградњу ракете, као и свемирске летелице Орион. Конгрес сада ради на проналажењу начина за смањење федералне потрошње, а НАСА би могла да добије далеко мање него што је обећала.
